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新规实施!《军人地位和权益保障法》要点解读 | 宁人研究
·时间:2021/8/3      ·点击:345




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作者

卢翠兰



前 言


《中华人民共和国军人地位和权益保障法》于2021年8月1日起施行。这部法律对军人地位和权益保障做出了基础性和综合性的规定,以下将由律师带您来专业解读。




一 、


《军人地位和权益保障法》的立法目的


是为了保障军人地位和合法权益、激励军人履行职责使命、让军人成为全社会尊崇的职业、促进国防和军队现代化建设。


这第四话在关系上层层递进、逻辑上紧密连接,为这部法律奠定了基调,使接下来的法律条文牢牢以这第四句话为中心,对军人的地位和权益保障从军人地位、荣誉维护、待遇保障、抚恤优待四个方面做出了全方面、细致化的规定。



二 、


《军人地位和权益保障法》的落实主体


第四条至第十一条,明确了各落实主体的职责,包括一切国家机关和武装力量、各政党和群团组织、企业事业单位、社会组织、其他组织和全民公民,都有职责保障军人地位和权益的责任。具体有三个层面:


(一)在中央层面,法律明确中央军委政治工作部门、国务院退役军人工作主管部门以及中央和国家有关机关、中央军委有关部门按照职责分工,做好军人地位和权益保障工作;


(二)在地方层面,明确县级以上地方各级政府,军队团级以上单位政治工作部门按照行政区划或者单位建制做好保障工作;


(三)在工作协调层面,明确国防动员系统负责所在行政区域军地之间的联系协调工作,并根据需要建立工作协调机制。


三 、


《军人地位和权益保障法》在军人待遇保障方面做出的具体规定


(一)


户籍方面


《军人地位和权益保障法》保留了军人的户籍。在此之前,我们国家一直施行入伍销籍制度,但是随着社会的不断发展,与户籍挂钩的权益越来越多,为了使军人的正当权益受到保护,第四十三条规定军人入伍时保留户籍,这使得军人可以享受服现役所在地户籍人口在教育、养老、医疗、住房保障等方面的相关权益。除此之外,第四十二条还规定了军人的配偶、父母、子女在符合条件的情形下可以办理随军落户。


(二)


住房方面


军人可以享受军队公寓住房或者安置住房保障,也可以享受住房公积金制度和住房补贴。


(三)


医疗方面


军人按照规定享受免费医疗和疾病预防、疗养、康复等待遇。


(四)


保险方面


国家从与社会保险制度相衔接的军人保险制度和商业保险两方面,为军人及其家庭成员的保险待遇作出了保障。


(五)


女军人的合法权益保护


军队应当根据女军人的特点,合理安排女军人的工作任务和休息休假,在生育、健康等方面为女军人提供特别保护。


四 、


《军人地位和权益保障法》对军人及其家属抚恤优待方面作出的保障


(一)


配偶就业安置


军人配偶随军前在机关或者事业单位工作的,由安置地人民政府按照有关规定安排到相应的工作单位;在其他单位工作或者无工作单位的,由安置地人民政府提供就业指导和就业培训,优先协助就业。


烈士、因公牺牲军人的遗属和符合规定条件的军人配偶,当地人民政府应当优先安排就业。


国有企业在新招录职工时,应当按照用工需求的适当比例聘用随军家属;有条件的民营企业在新招录职工时,可以按照用工需求的适当比例聘用随军家属。


鼓励和扶持军人配偶自主就业、自主创业,军人配偶从事个体经营的,按照国家有关优惠政策给予支持。


另外,军人配偶前往部队探亲的,其所在单位应当按照规定安排假期并保障相应的薪酬待遇,不得因其享受探亲假期而辞退、解聘或者解除劳动关系。


(二)


子女教育


军人子女入学享受教育优待政策,报考普通高中和中等职业学校时同等条件下优先录取;


烈士、因公牺牲军人的子女和符合规定条件的军人子女享受录取等方面的优待;


因公牺牲军人的子女和符合规定条件的军人子女报考高等学校可享受优先录取的优待;


烈士子女享受加分等优待;


烈士子女和符合规定条件的军人子女享受奖学金、助学金和有关费用免除等学生资助政策;


鼓励和扶持民办学校为军人子女和烈士、因公牺牲军人的子女提供教育优待。


(三)


规定军人及其家属、因公牺牲军人、病故军人的遗属在申请光荣院和优抚医院、文化和旅游等方面享有优先优惠政策,规定对因特殊原因基本生活出现严重困难的军人家庭给予救助和慰问等。


(四)


规定可以为军人、军人家属和烈士、因公牺牲军人、病故军人的遗属提供司法救助,可以提起公益诉讼保护军人荣誉、名誉和其他相关合法权益。





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卢翠兰/合伙人



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卢律师现任宁夏宁人律师事务所婚姻家事和家族财富传承专业委员会主任、宁夏回族自治区律师协会维权与奖惩委员会委员、银川市律协女律师工作委员会委员等职务。执业十余年来多次获得律所授予的优秀律师、先进工作个人等荣誉。






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