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用人单位以“社会保险补贴”代替缴纳社保,可否请求返还?| 劳动主题月系列研究
·时间:2021/5/26      ·点击:46


            

提出问题:在劳动争议案件中,通常会出现劳动者要求补缴过去未缴纳的社会保险,用人单位则要求劳动者返还已经随同工资发放的社保补贴。目前司法实践一般在确认用人单位未缴纳社保违法的同时,也要求劳动者将已经领取的社保补贴返还给用人单位。但笔者认为,劳动者领取的社保补贴不应当返还给用人单位。现具体分析如下:


一、社保补贴不属于工资的组成部分,社保补贴的出现没有任何法律依据。

现行法律法规中虽然规定了补贴属于工资组成部分,但对于补贴内容进行了分类明确,本文所称的社保补贴并不在法律规定的补贴范畴之内。


1.国家统计局《关于工资总额组成的规定》第二章 工资总额的组成中第四条明确,津贴和补贴属于工资的组成部分。但该规定第八条中对津贴和补贴的范围进行了限定。即津贴和补贴是指为了补偿职工特殊或额外的劳动消耗和因其他特殊原因支付给职工的津贴,以及为了保证职工工资水平不受物价影响支付给职工的物价补贴。


2.在《国家统计局<关于工资总额组成的规定>若干具体范围的解释》第三点对于补贴的范围进行了细化,明确如下:为保证职工工资水平不受物价上涨或变动影响而支付的各种补贴,如肉类等价格补贴、副食品价格补贴、食价补贴、煤价补贴、房贴、水电站等。


3.在《国家统计局<关于工资总额组成的规定>若干具体范围的解释》中第四点即关于工资总额不包括的项目的范围中,明确(一)有关劳动保险和职工福利方面的费用。具体有:职工死亡丧葬费及抚恤费、医疗卫生或公费医疗费用、职工生活困难补助费、集体福利事业补贴、工会文教费、集体福利费、探亲路费、冬季取暖补贴、上下班交通补贴以及洗理费等。在其中也没有社保补贴的身影。


因此,社保补贴既不在补贴的范畴之内,也不在工资总额不包括的项目的范围中。说到底,用人单位发给劳动者的社保补贴,其产生的背景只是因为用人单位为了规避缴纳社保强制性义务而催生的产物,本身不具有合法性、合理性。


二、目前司法实践中法院一般均支持劳动者应予以返还用人单位发放的社会保险补贴。

笔者以“社保补贴”“劳动争议”从全国案例库中检索此类案件,共检索相关案件1.4万件。自2014年的1105件、2015年的1575件、到2019年的2552件,即使在疫情环境下的2020年仍然有2179件。大部分涉及社保补贴的案件中,法院都支持员工应当将已经领取的社保补贴返还给公司。理由如下:根据《中华人民共和国劳动法》第七十二条的规定:用人单位和劳动者必须依法参加社会保险,缴纳社会保险费。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第(五)项的规定,违反法律、行政法规的强制性规定,合同无效。根据该法第五十八条的规定,合同无效后,因该合同取得的财产,应当予以返还。


根据上述法律规定可知,缴纳社会保险费是用人单位和劳动者的法定义务,用人单位以发放社会保险补贴的形式代替为劳动者缴纳社会保险费义务的,违反法律规定,应属无效合同。用人单位应承担为劳动者缴纳社会保险费义务,但其向劳动者发放的社会保险补贴,劳动者应予以返还。


三、笔者认为,劳动者返还社保补贴从表面上似乎实现了个案公平,但实质上更加剧了社会不公平现象。

首先,法院对于用人单位所称的社保补贴真伪难辨,用人单位声称发放的社保补贴实际就是工资的一部分,只是以社保补贴的名义予以发放,但该类案件审查难度大,用人单位提交的《员工放弃缴纳社保申请书》,工资发放明细中包含社保补贴且员工签字确认。法院一般均认可系社保补贴。


其次,法院对于用人单位发放社保补贴的数额无法进行有效认定,大部分案件以劳动者签字确认的金额进行裁判。并因此要求劳动者返还所有领取的社保补贴。


最后,用人单位以社保补贴方式,能够有效减轻自己的用工成本,主要体现在两个方面:


1.由于社保补贴不属于工资的组成部分,而劳动者要求的解除劳动合同经济补偿金(赔偿金)、未签订劳动合同二倍工资以及工伤情况下的一次性伤残就业补助金等均是以本人工资作为计算基数计算得来,用人单位通过社保补贴方式可违法减少应当支付的各项赔偿。在京山发到家商贸有限公司、雷义红劳动争议二审民事判决书((2021)鄂08民终347号案件)法院判决部分,明确京山发到家公司每月支付的社保补贴不属于工资组成部分,应予扣除。


2.由于社保补贴本身就没有合法依据,对于用人单位发放的社保补贴也没有可以依据的计算公式,用人单位通过变相将工资的一部分以社保补贴方式发放,并在劳动者通过诉讼维权时,将该笔费用以合法方式追回,实现了其一石二鸟的目的。

因此,用人单位通过采用社保补贴方式,不但能够对劳动者主动维权造成一定震慑作用,且必将造成更多的用人单位拒绝为员工缴纳社保,实质上损害了更多的劳动者的合法权益。这也是近年来涉及社保补贴案件迅速增长的主要原因。


法律谚语云:“任何人不得从其违法行为中获利”,唯有以法院生效裁判方式全面否定社保补贴返还用人单位,才能更有效的促进用人单位打消侥幸心理,积极主动为劳动者缴纳社会保险,有效保障劳动者的合法权益。



--- 作 者 简 介 ---




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